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'기후 행동 격차 해소를 위해서는 정부와 기업의 시스템적 변화가 필요하다' - 2024 다보스 포럼 보고서
- 작성자
- 이봉호
- 작성일
- 2024-01-16
- 조회수
- 143
기후 행동 격차 해소를 위한 대담한 조치: 정부와 기업의 시스템적인 변화 촉구 플래그십 보고서
Bold Measures to Close the Climate Action Gap: A Call for Systemic Change by Governments and Corporations FLAGSHIP REPORT
'기후 행동 격차 해소를 위한 대담한 조치: 정부와 기업의 시스템적인 변화 촉구 보고서'는 기업과 정부의 체계적인 행동을 촉구합니다. COP28의 약속에 따라 작성된 이 보고서는 기후변화에 효과적으로 대응하고 약속을 이행하기 위해 정부와 기업 모두의 과감한 행동이 시급하고 필요함을 설명합니다. 이 보고서는 정부가 친환경 솔루션을 위한 공정한 경쟁의 장을 마련해야 할 필요성을 강조하고, 기업이 생태계에 큰 영향을 미칠 수 있는 실질적인 방법을 제안합니다.
이 가이드는 리더들에게 공급망의 탈탄소화, 녹색 대안으로 시장 혁신, 업계 전반의 협업 장려 등 체계적인 조치를 취할 것을 촉구합니다. 이러한 대담하고 결단력 있는 행동은 정의로운 전환과 더 이상의 재앙적인 온난화를 막기 위해 매우 중요합니다.
요약 Executive summary
정부와 기업은 효과적인 기후 완화를 위해 과감한 시스템적 변화를 추진해야 합니다.
COP28이 끝난 후에도 인류의 가장 큰 난제는 여전히 해결되지 않고 있습니다. 파리협정 이후 눈에 띄는 진전이 있었습니다. 현재 국가별 기여방안(NDC)은 2100년 예상 온난화 중간값을 3.7~4.8°C에서 2.5°C로 낮췄습니다. COP28은 화석연료로부터의 전환이 필요하다는 전례 없는 인식과 함께 2030년까지 재생에너지 3배, 에너지 효율 2배 확대, 글로벌 남부 지역의 손실과 피해 및 완화를 위한 기금 확충 등의 새로운 약속으로 마무리되었습니다.
기후 정책과 자금 지원도 확대되고 있으며, 풍력, 태양광, 전기자동차(EV)는 계속해서 용량 예측치를 상회하고 있습니다. 그러나 이러한 목표를 달성하기 위해서는 훨씬 더 빠른 실행과 이행이 필요하며, 더 많은 약속이 뒤따라야 합니다. 이대로라면 1.5°C 목표는 곧 도달할 수 없을 것이며, 적응만으로는 충분하지 않을 것입니다. 온난화의 10도마다 극적이고 즉각적인 조치가 필요합니다.
어떻게 하면 기업과 정부가 개별적인 약속을 넘어 대담한 시스템적 변화를 이끌어낼 수 있을 것인가? 이것이 바로 이 보고서에서 다루는 핵심 질문이며, 완화책mitigation에 중점을 두고 있습니다.
물론 정부는 공정하고 사회적으로 수용 가능한 방식으로 완화 솔루션을 배포할 큰 책임이 있습니다. 다음과 같은 우선순위가 시급히 필요합니다.
- 넷제로 목표를 2050년 또는 그 이전으로 앞당기고, 단기 목표를 늘리고, 고소득 국가에서 저소득 국가로 재정 및 기술 지원 확대를 통한 기후 야망과 행동의 600기가톤 이상의 격차 해소.
- 탄소에 실질적 가격을 매기고, 인센티브를 극대화하고, 녹색 공공 조달 실현
- 허가 소요 시간, 공급망 병목 현상, 기술 격차 및 사회적 불신과 같은 장애물 제거
- 진전이 너무 더디다면 엄격한 기술 금지 또는 대규모 적응 및 제거 투자 등 보다 더 과감한 조치 고려
정부의 역할에도 불구하고, 민간 부문도 속도를 높일 수 있는 중요한 책임과 기회를 가지고 있습니다. 기업은 내부 이니셔티브를 넘어 체계적인 영향력을 발휘할 수 있고 또 그렇게 해야 합니다.
- 녹색 제품 구매를 약속하고, 공급업체에 더 강력한 약속을 요구하고, 공급업체와 협력 및 공동 투자하고, 대규모 지원 프로그램의 실행을 통한 공급망 탈탄소화
- 현상 유지에 도전하는 성공적인 녹색 대안과 더 높은 배출 투명성으로 시장 혁신
- 동종업계와 공동의 목표 또는 이니셔티브에 협력하고 새로운 라벨링 표준을 만들어 전체 산업 움직임 가속화
- 산업 전반에 걸쳐 협력하여 녹색 수요를 모으거나 신기술에 공동 투자
- 더 과감한 정책을 지지하고 대규모 민관 협력을 추진함으로써 정부 압박
이 보고서가 정부 기관과 경영 현장의 의사 결정권자에게 영감을 주고 실질적인 지침이 되기를 바랍니다. 우리 모두는 이 위기를 극복할 책임이 있습니다. 이제 행동에 나서야 합니다.
1. 전 세계는 즉각적이고 시스템적인 변화가 필요합니다.
지구 온난화를 1.5°C로 제한하려면 연간 배출량을 현재 추세인 연간 1.5% 증가에 비해 7% 줄여야 합니다.
금세기 말까지 지구 온난화를 1.5°C로 제한하려는 파리기후협약의 야망이 점점 더 멀어지고 있습니다. 이 목표를 달성하려면 전 세계적으로 연간 약 7%의 배출량을 줄여야 하는데, 이는 2020년 코로나19로 인한 감축 효과보다 더 큰 수치이며, 배출량 증가 추세(+1.5%)에 비해서도 높은 수치입니다. 1.5°C로 가는 길은 점점 더 가파르지만, 모든 측면에서 진전은 여전히 크게 부족합니다(그림 1 참조).
세계는 과거의 무대책으로 촉발된 돌이킬 수 없는 기후 변화로 인해 수조 달러의 적응 노력이 필요하다는 사실을 받아들여야 할 것입니다. 온난화가 10도씩 진행될 때마다 무대책으로 인한 비용이 증가할 뿐만 아니라 배출량을 줄이는 데 드는 비용도 훨씬 더 커질 것이기 때문입니다. 온난화를 최소한 인간과 자연이 안전하게 활동할 수 있는 수준으로 유지하려면 배출량 감축 노력을 획기적으로 강화해야 합니다.
COP28에서는 화석연료로부터의 전환이 필요하다는 인식, 2030년까지 재생 에너지를 3배로 늘리고 에너지 효율을 2배로 높이겠다는 약속, 지구 남반부의 손실과 피해 및 완화를 위한 더 많은 기금 마련 등 영향력 있는 새 조치들이 제시되었습니다. 그러나 이러한 목표를 현실화하기 위해서는 상당한 추가 조치가 필요하며, 파리 목표를 달성하기 위해서는 대규모 화석연료 사용의 대체 및 감축과 같은 보다 야심찬 약속이 필요합니다.
약속과 충분한 행동을 일치시키려면 훨씬 더 많은 것이 필요합니다. 정책 입안자들은 파리 협정에 따라 '2050년까지 넷제로'를 목표로 삼고 있지만, 그 의미를 폭넓게 이해하지 못하고 있습니다. 예를 들어, 2050년까지 배출 넷제로를 달성하려면 평균 수명을 20년으로 가정할 때 2030년경까지 석유, 가스, 석탄 연소 산업 자산의 신규 설치를 중단해야 합니다.
2. 정부는 규칙을 다시 써야 합니다 - 5가지 우선순위
각국 정부는 국가적 야망과 행동의 간극을 시급히 좁혀야 합니다.
지금까지 각국 정부가 취한 조치는 매우 불충분했으며, 전 세계적으로 야마과 행동 모두에 큰 격차가 있습니다. 현재 배출량의 35%만이 국가 차원의 2050년 넷제로 공약에 포함되며, 2030년까지 최소한 1.5°C 경로에 근접하는 공약은 20%에 불과합니다. 강력한 정책으로 뒷받침되는 충분한 공약이 적용되는 배출량은 7%에 불과합니다.
정부는 이 두 가지 간극을 시급히 좁혀야 하며, 지속 가능한 기후를 보장하기 위해 단기적이고 큰 영향을 우선시하는 동시에 2030년까지 필요한 약 4천만 개의 녹색 일자리를 창출하는 등 실질적인 사회적 이익을 창출해야 합니다.
이를 위해 정부는 다음 다섯 가지 조치에 우선순위를 두어야 합니다.
2.1. 600기가톤 이상의 국가적 야망 격차 해소
장단기 공약 강화, 지구 남반부를 위한 기후 재원 확대, 글로벌 협상 재추진
장단기 공약 강화, 지구 남반부를 위한 기후 재원 확대, 글로벌 협상 재추진
▶2030년과 2050년의 공약 확대
모든 국가가 현재의 국가결정기여(NDC)와 향후 수십 년간 넷제로 목표를 달성하더라도 인류는 지금부터 2050년까지 총 600기가톤 이상의 배출량을 초과하여 세기말까지 2.5°C의 온난화를 초래할 것입니다. 야망의 격차를 줄이려면 가능한 많은 국가가 넷제로 공약을 2050년 또는 그 이전으로 앞당기고 2030년까지 훨씬 더 과감한 1.5°C 감축 공약으로 이를 보완해야 합니다(그림 3 참조).
모든 국가가 현재의 국가결정기여(NDC)와 향후 수십 년간 넷제로 목표를 달성하더라도 인류는 지금부터 2050년까지 총 600기가톤 이상의 배출량을 초과하여 세기말까지 2.5°C의 온난화를 초래할 것입니다. 야망의 격차를 줄이려면 가능한 많은 국가가 넷제로 공약을 2050년 또는 그 이전으로 앞당기고 2030년까지 훨씬 더 과감한 1.5°C 감축 공약으로 이를 보완해야 합니다(그림 3 참조).
▶지구 남반부를 위한 기후 재원 확대
동시에 고소득 국가에서 중저소득 국가로 기후변화 완화 및 적응을 위한 재정적, 기술적 지원을 대폭 늘려야 합니다. 중저소득 국가와 고소득 국가의 기후 재원 격차는 무려 1조 2,000억 달러에서 1조 4,000억 달러로 고소득 국가의 두 배에 달합니다.
동시에 고소득 국가에서 중저소득 국가로 기후변화 완화 및 적응을 위한 재정적, 기술적 지원을 대폭 늘려야 합니다. 중저소득 국가와 고소득 국가의 기후 재원 격차는 무려 1조 2,000억 달러에서 1조 4,000억 달러로 고소득 국가의 두 배에 달합니다.
현재 1,000억 달러의 기후 재원 목표는 연간 수요의 5% 미만으로 이미 달성되지 않은 상태입니다(그림 4 참조). 특히 역사적 책임이 가장 큰 미국과 유럽에서 더 많은 노력이 필요합니다. 공적 자금 1달러당 7달러의 민간 자금을 끌어들일 수 있는 위험 균형 메커니즘을 통해 혼합 금융을 더 많이 동원하는 것도 중요합니다.
▶글로벌 협상에 다시 집중
글로벌 기후 협상은 충분한 진전을 이루지 못하고 있으며, 각국은 아직 충분한 속도로 협상 결과를 정책으로 전환하지 못하고 있습니다. 영향력이 큰 이슈에 대한 다자간 또는 연합 차원의 협상으로 NDC를 보완하고, 투명성과 책임성을 강화하여 의사결정권자의 신뢰와 명확성을 극대화하는 등 협상을 보다 효과적이고 효율적으로 만들기 위한 몇 가지 옵션을 모색할 수 있습니다.
글로벌 기후 협상은 충분한 진전을 이루지 못하고 있으며, 각국은 아직 충분한 속도로 협상 결과를 정책으로 전환하지 못하고 있습니다. 영향력이 큰 이슈에 대한 다자간 또는 연합 차원의 협상으로 NDC를 보완하고, 투명성과 책임성을 강화하여 의사결정권자의 신뢰와 명확성을 극대화하는 등 협상을 보다 효과적이고 효율적으로 만들기 위한 몇 가지 옵션을 모색할 수 있습니다.
2.2. 탄소 가격 인식 및 인상
저탄소 솔루션에 대한 경쟁의 장을 마련하고 글로벌 파급 효과를 유발하기 위해 배출량을 추적 및 메커니즘 도입
저탄소 솔루션에 대한 경쟁의 장을 마련하고 글로벌 파급 효과를 유발하기 위해 배출량을 추적 및 메커니즘 도입
많은 애플리케이션에서 저배출 솔루션은 여전히 경쟁력을 갖추기 위해 고군분투하고 있습니다. 설령 경쟁력이 있다 하더라도 유산 자산을 단계적으로 폐지하라는 압력은 충분하지 않은 경우가 많습니다. 이는 부분적으로는 의사결정권자의 투명성 부족에 기인하지만, 더 중요한 이유는 탄소 배출의 외부 비용이 일상적인 의사 결정에 적절히 통합되지 않기 때문입니다.
따라서 모든 국가는 배출량에 대한 엔드 투 엔드 가시성을 개선하고, 거래되는 상품에 대한 메커니즘을 포함하여 탄소 배출에 의미 있는 가격을 책정하기 위해 노력해야 합니다. 많은 경우, 가장 경제적으로 효율적인 방법은 화석 연료 보조금을 공정하고 공평한 방식으로 배출량 감축을 장려하는 사회적 지원 제도로 대체하는 것일 수 있습니다.
▶엔드투엔드 배출 투명성 제고
전 세계 1,000대 기업 중 3분의 2만이 탄소정보공개프로젝트에 공개적으로 배출량을 공개하고 있으며, 이들 기업의 제품이나 서비스 중 탄소 발자국에 대한 정보를 제공하는 기업은 거의 없습니다. 배출량 데이터의 투명성 부족은 책임성을 저해하고 탄소 가격 책정 확대의 잠재력을 제한합니다. 보고 기준과 거래 규칙을 조율하고 단순화하는 것은 여러 지역에 걸쳐 일관된 배출량 공개를 확산하고 기업의 관리 부담을 줄이는 데 핵심이 될 것입니다.
전 세계 1,000대 기업 중 3분의 2만이 탄소정보공개프로젝트에 공개적으로 배출량을 공개하고 있으며, 이들 기업의 제품이나 서비스 중 탄소 발자국에 대한 정보를 제공하는 기업은 거의 없습니다. 배출량 데이터의 투명성 부족은 책임성을 저해하고 탄소 가격 책정 확대의 잠재력을 제한합니다. 보고 기준과 거래 규칙을 조율하고 단순화하는 것은 여러 지역에 걸쳐 일관된 배출량 공개를 확산하고 기업의 관리 부담을 줄이는 데 핵심이 될 것입니다.
▶유의미한 탄소 가격 실현
2011년에는 5%에 불과했던 전 세계 배출량의 약 4분의 1이 어떤 형태로든 탄소 가격 제도의 적용을 받는 등 최근 몇 년 동안 탄소 가격 책정 메커니즘은 진전을 이루었습니다. 그러나 탄소 가격에 관한 고위급 위원회에서 정의한 대로 전 세계 배출량의 3%만이 이미 충분한 가격 책정이 적용되고 있습니다(그림 5 참조). 탄소의 실제 비용을 반영하는 가격은 규제 환경과 보다 투명하고 신뢰할 수 있는 자발적 탄소 시장으로 보완되어야 합니다.
2011년에는 5%에 불과했던 전 세계 배출량의 약 4분의 1이 어떤 형태로든 탄소 가격 제도의 적용을 받는 등 최근 몇 년 동안 탄소 가격 책정 메커니즘은 진전을 이루었습니다. 그러나 탄소 가격에 관한 고위급 위원회에서 정의한 대로 전 세계 배출량의 3%만이 이미 충분한 가격 책정이 적용되고 있습니다(그림 5 참조). 탄소의 실제 비용을 반영하는 가격은 규제 환경과 보다 투명하고 신뢰할 수 있는 자발적 탄소 시장으로 보완되어야 합니다.
▶탄소 경계 조정 메커니즘carbon border adjustment mechanisms 출시
오늘날 대부분의 탄소 가격 책정 제도가 한계에 봉착한 이유 중 하나는 국가 간 가격 책정이 불평등하여 탄소 누출(배출량이 실제로 제거되지 않고 탄소 가격이 낮거나 없는 국가로 이동)의 위험이 증가하기 때문입니다. 국경세는 이러한 문제를 해결하는 데 효과적인 수단이 될 수 있습니다. 상품 수입이 많은 국가에서는 이러한 세금이 전 세계 배출량의 상당 부분에 직접적인 영향을 미치고 무역 파트너가 자체적으로 더 야심 찬 탄소 가격 책정 체계를 수립하도록 장려함으로써 전 세계에 막대한 파급 효과를 유발할 수도 있습니다.
오늘날 대부분의 탄소 가격 책정 제도가 한계에 봉착한 이유 중 하나는 국가 간 가격 책정이 불평등하여 탄소 누출(배출량이 실제로 제거되지 않고 탄소 가격이 낮거나 없는 국가로 이동)의 위험이 증가하기 때문입니다. 국경세는 이러한 문제를 해결하는 데 효과적인 수단이 될 수 있습니다. 상품 수입이 많은 국가에서는 이러한 세금이 전 세계 배출량의 상당 부분에 직접적인 영향을 미치고 무역 파트너가 자체적으로 더 야심 찬 탄소 가격 책정 체계를 수립하도록 장려함으로써 전 세계에 막대한 파급 효과를 유발할 수도 있습니다.
2.3. 영향력이 큰 솔루션에 대한 금융 및 인센티브 두배 제공
인센티브와 녹색 공공 조달을 확대하여 비즈니스 사례를 강화하고 초기 단계 기술에 대한 자금 조달 가속화
인센티브와 녹색 공공 조달을 확대하여 비즈니스 사례를 강화하고 초기 단계 기술에 대한 자금 조달 가속화
녹색 솔루션에 대한 자금과 수요뿐만 아니라 녹색 비즈니스 사례를 지원하기 위한 더 강력한 노력이 필요합니다. 특히 청정 수소, 배터리 저장, 바이오 연료, 탄소 포집 활용 및 저장(CCUS), 직접 공기 포집, 소형 모듈형 원자로, 재생 농업 등 1.5°C 완화에 필요한 감축의 절반을 창출할 수 있는 초기 단계의 주요 기술 및 인프라에는 훨씬 더 많은 공공 지원이 필요합니다.
▶모든 부문에서 녹색 비즈니스 사례 구현.
시장에 출시된 첫 10년 동안 전 세계 풍력 및 태양광 발전의 80% 이상이 두 나라에 집중되어 있었습니다. 풍력 발전의 경우 덴마크, 태양광 발전의 경우 미국이었습니다. 두 나라의 인센티브는 시장에 출시되어 경쟁력을 갖추는 데 필요한 촉매제가 되었습니다.
시장에 출시된 첫 10년 동안 전 세계 풍력 및 태양광 발전의 80% 이상이 두 나라에 집중되어 있었습니다. 풍력 발전의 경우 덴마크, 태양광 발전의 경우 미국이었습니다. 두 나라의 인센티브는 시장에 출시되어 경쟁력을 갖추는 데 필요한 촉매제가 되었습니다.
이 같은 사례는 수십 가지의 다른 기술에서도 더 빠르게 반복되어야 합니다. 이를 위해서는 약 4,000억 달러 규모의 미국 인플레이션 억제법이나 약 3,000억 달러 규모의 유럽연합 그린딜 산업 계획(각각 민간 자본의 배수를 동원하는 것을 목표로 함), 또는 8,400억 달러 규모의 녹색 투자를 포함하는 중국의 2021~2025년 5개년 계획과 같은 보다 단계적인 보조금 제도가 필요합니다.
또한 갑작스러운 정책 방향 전환으로 인한 불안감을 피하기 위해 정책의 연속성이 필요합니다. 태양광, 풍력, 원자력, 전기차와 같은 성숙한 기술에만 집중할 것이 아니라 아직 긍정적인 비즈니스 사례가 없는 자금이 부족한 기술에 대한 지원도 확대해야 합니다. 이러한 정책에 자금을 지원하는 한 가지 방법은 1조 달러가 넘는 전 세계 화석 연료 보조금을 공정하고 공평한 방식으로 배출량 감축을 장려하는 사회적 지원으로 대체하는 것입니다.
▶대규모 녹색 공공조달 실행
전 세계 정부가 통제하는 조달은 연간 약 11조 달러의 지출과 전 세계 총 배출량의 약 15%에 해당합니다. 녹색 공공조달(GPP) 정책은 이미 거의 90%의 OECD 국가에서 시행되고 있지만, 여전히 많은 국가에서 엄격함이 부족합니다.
전 세계 정부가 통제하는 조달은 연간 약 11조 달러의 지출과 전 세계 총 배출량의 약 15%에 해당합니다. 녹색 공공조달(GPP) 정책은 이미 거의 90%의 OECD 국가에서 시행되고 있지만, 여전히 많은 국가에서 엄격함이 부족합니다.
녹색 공공조달 정책을 시행하는 국가 중 절반만이 구속력 있는 목표를 설정했으며, 3분의 1만이 진행 상황을 추적할 수 있는 효과적인 보고 메커니즘을 갖추고 있습니다. 브라질과 남아프리카공화국 등 일부 국가가 좋은 첫걸음을 내디뎠음에도 불구하고 경제협력개발기구(OECD) 외 지역에서는 여전히 불균등한 이행률을 보이고 있습니다. 온실가스 다배출 국가에서 보다 엄격한 정책을 시행하면 빠르고 극적인 효과를 거둘 수 있습니다.
2.4. 전환transition 장애물을 제거, 액션을 3배 이상 가속화
녹색 프로젝트에 대한 허가를 신속하게 처리하고, 주요 공급망의 위험을 줄이고, 인력의 숙련도를 높이고, 시민 사회의 참여 유도
녹색 프로젝트에 대한 허가를 신속하게 처리하고, 주요 공급망의 위험을 줄이고, 인력의 숙련도를 높이고, 시민 사회의 참여 유도
다른 장벽이 여전히 존재한다면 넷제로를 위한 보조금과 인센티브를 늘린다고 해서 충분한 가속화를 달성할 수 없습니다. 긴 허가 시간부터 공급망 제약, 기술 격차까지 다양한 장애물이 있는 상황에서 각국 정부는 넷제로를 향한 길을 열기 위해 야심차고 미래지향적인 전략이 필요합니다.
▶녹색 프로젝트에 대한 패스트트랙 허용
긴 허가 절차는 재생에너지와 주요 저탄소 인프라 프로젝트의 확장에 큰 걸림돌이 되고 있습니다. 미국에서만 현재 가동 중인 풍력 및 태양광 발전 용량의 4배에 달하는 용량이 규제 당국의 승인을 기다리고 있습니다.
긴 허가 절차는 재생에너지와 주요 저탄소 인프라 프로젝트의 확장에 큰 걸림돌이 되고 있습니다. 미국에서만 현재 가동 중인 풍력 및 태양광 발전 용량의 4배에 달하는 용량이 규제 당국의 승인을 기다리고 있습니다.
현재 미국과 유럽의 평균 개발 리드 타임은 송전선의 경우 약 9년, CO2 및 수소 저장의 경우 전 세계적으로 각각 7년과 12년입니다. 이러한 기간으로 인해 현재 계획 중인 프로젝트는 2030년 목표 달성에 더 이상 기여하지 못할 수도 있습니다. 2030년까지 주요 저탄소 인프라와 원자재 수급에도 큰 격차가 발생할 것으로 예상되기 때문에 더욱 심각한 상황입니다(그림 6 참조). 계획과 허가를 간소화하는 것만으로도 풍력 발전의 경우 50%, 태양광 발전의 경우 75%까지 일정을 앞당길 수 있습니다.
▶원자재 및 공급망에 대한 위험 요소 제거
몇몇 주요 광물에 대한 수요가 2030년까지 4배로 증가하여 현재 계획된 공급량을 초과할 수 있습니다. 배터리부터 전력 변압기, 풍력 터빈, 수소 압축기, (수소 사용 가능) 가스터빈 등 주요 부품에도 비슷한 위험이 존재합니다. 이러한 상황은 이미 존재하는 공급망의 취약성과 지정학적 위험에 대한 다양한 우려로 인해 더욱 악화되고 있습니다.
몇몇 주요 광물에 대한 수요가 2030년까지 4배로 증가하여 현재 계획된 공급량을 초과할 수 있습니다. 배터리부터 전력 변압기, 풍력 터빈, 수소 압축기, (수소 사용 가능) 가스터빈 등 주요 부품에도 비슷한 위험이 존재합니다. 이러한 상황은 이미 존재하는 공급망의 취약성과 지정학적 위험에 대한 다양한 우려로 인해 더욱 악화되고 있습니다.
병목 현상과 인플레이션 압력을 방지하기 위해 각국은 전용 무역 협정을 통해 공급망을 다변화하고 기업의 역량 강화를 지원하는 EU의 중요 원자재 법과 같은 규제 이니셔티브를 시행할 수 있습니다. 순환 경제 솔루션circular economy solutions을 확장하면 재료의 가치를 더 오래 유지하여 공급 리스크를 완화할 수 있습니다. 현재 폐기되는 리튬 이온 배터리의 5%만이 재활용되고 있습니다.
▶녹색 전환을 위해 인력의 역량 강화
전 세계 청정 에너지 일자리는 2019년과 2030년 사이에 3,200만 개에서 7,000만 개 이상으로 두 배 이상 증가할 것으로 예상됩니다. 많은 분야와 국가에서 가용 인재의 공급이 이러한 급격한 수요 증가를 충족시키지 못할 위험이 있습니다. 중국은 2025년까지 전력 장비 분야에서 900만 개, 전기차 분야에서 100만 개의 일자리가 부족할 것으로 예상되며, EU는 태양광 전략을 달성하기 위해 2030년까지 60만 개 이상의 새로운 일자리가 필요합니다.
전 세계 청정 에너지 일자리는 2019년과 2030년 사이에 3,200만 개에서 7,000만 개 이상으로 두 배 이상 증가할 것으로 예상됩니다. 많은 분야와 국가에서 가용 인재의 공급이 이러한 급격한 수요 증가를 충족시키지 못할 위험이 있습니다. 중국은 2025년까지 전력 장비 분야에서 900만 개, 전기차 분야에서 100만 개의 일자리가 부족할 것으로 예상되며, EU는 태양광 전략을 달성하기 위해 2030년까지 60만 개 이상의 새로운 일자리가 필요합니다.
각국 정부는 인도의 녹색 일자리를 위한 기술위원회Skill Council for Green Jobs와 유럽 기술 아젠다Skills Agenda와 같은 대규모 기술 향상 및 재교육 프로그램을 시작해야 합니다. 이는 화석 연료 산업 근로자의 고용 유지, 재교육 및 재배치를 통해 공정한 전환을 보장하고, 새로 창출되는 일자리가 공정하고 핵심 노동 및 안전 기준을 준수하도록 보장하는 동시에 이루어져야 합니다.
▶광범위하고 신뢰할 수 있는 방식으로 시민단체 참여 촉진
기후에 대한 잘못된 정보가 여전히 많은 나라에서 만연해 있습니다. 미국과 영국 시민의 약 40%가 인위적인 온난화를 부정하고 있으며, 미국, 인도, 브라질, 독일, 영국, 호주 국민의 55%~85%가 기후 변화에 대해 적어도 한 가지 이상의 잘못된 믿음을 가지고 있는 것으로 나타났습니다.
기후에 대한 잘못된 정보가 여전히 많은 나라에서 만연해 있습니다. 미국과 영국 시민의 약 40%가 인위적인 온난화를 부정하고 있으며, 미국, 인도, 브라질, 독일, 영국, 호주 국민의 55%~85%가 기후 변화에 대해 적어도 한 가지 이상의 잘못된 믿음을 가지고 있는 것으로 나타났습니다.
정부는 정치적 반발에 대한 두려움으로 인해 기후에 대한 메시지와 행동이 모호할 수 있습니다. 기후 변화에 대한 비합리적인 오해를 불식시키고 시민들에게 기후 변화에 대응할 수 있는 가장 효과적인 방법을 알리기 위해서는 보다 명확하고 단순하며 사실에 기반한 커뮤니케이션이 필요합니다. 또한 정부는 일자리 창출과 에너지 경제성 등 지역 사회에 대한 혜택을 포함하여 사회적으로 수용 가능한 방식으로 기후 정책을 설계해야 합니다. 기업은 기업의 기후 정책 발자국climate-policy footprint을 염두에 두어야 하며, 진보적인 규제와 입법을 약화시키고 파리기후협약에 부합하는 기후 정책에 부정적인 영향을 미치지 않도록 해야 합니다.
2.5. 점점 더 뜨거워지는 세상에서 더 과감한 조치에 대비하기
하드 테크놀로지 금지부터 지구공학에 이르기까지 경제적으로 정당화될 수 있는 과감한 조치가 필요
하드 테크놀로지 금지부터 지구공학에 이르기까지 경제적으로 정당화될 수 있는 과감한 조치가 필요
시급성에도 불구하고 위의 모든 사항이 전 세계적으로 필요한 속도로 실행될 가능성은 희박해 보입니다. 다가오는 위협에 대한 지속적인 과소평가, 이해관계의 불일치, 지정학적 긴장, 인플레이션과 금리 등의 경제적 문제, '공유지의 비극tragedy of the commons(지하자원, 초원, 공기, 호수에 있는 고기와 같은 개방적인 자원에 개인이 이익에 따라 행동할 시 자원의 고갈을 일으키는 경제 과학적 상황)' 등 행동이 충분하지 않은 이유는 많습니다. 하지만 활동에 나서 않음으로 발생하 비용 증가는 곧 훨씬 더 과감한 조치를 요구할 수 있습니다. 정책 입안자들은 곧 다음과 같은 사항을 고려해야 할지도 모릅니다.
– 하드 기술hard technology 금지 및 탈탄소화 의무 이행
– 매년 수 천억 달러를 기후 적응adaptation에 투자, 점점 더 극적인 기후 변화의 영향을 완화하고 조기 경보 시스템에 투자, 도움이 필요한 사람들, 특히 지구 남반부의 가장 취약한 국가에 자원을 신속하게 공급.
– 탄소. 제거 솔루션을 더욱 빠르게 확장. 탄소 제거는 2040년대까지 탈탄소화 여정의 필수적인 부분이 될 것이지만, 이러한 기술의 비용을 고려할 때 연간 2~4기가톤을 제거하는 것과 5기가톤 이상을 제거하는 것의 차이는 상당합니다. 전 세계가 감축에 뒤처질수록 제거 규모를 늘릴 준비를 더 많이 해야 하기 때문입니다.
– 에어로졸 산란aerosol scattering이나 클라우드 브라이트닝cloud brightening과 같은 최후의 수단으로 추가적인 지구공학 솔루션 모색
이는 실현 가능성이 불투명한 솔루션에 상당한 투자를 필요로 하고, 특정 지역이나 커뮤니티에 다양한 방식으로 영향을 미칠 수 있는 예측하기 어려운 2차 영향의 위험을 초래할 가능성이 높습니다.
3. 기업이 시스템적 변화를 주도할 수 있는 5가지 우선 순위
민간 부문은 내부 이니셔티브를 넘어 시스템적 영향력을 발휘할 수 있는 중요한 책임과 기회를 가지고 있습니다.
위에서 설명한 어떤 과감한 방법도 지금 당장 탄소 배출량을 줄이는 것만큼 경제적인 방법은 없습니다. 따라서 완화 조치mitigation action를 가속화하는 것은 인류의 공동 책임이자 각 개인의 책임이기도 합니다.
기업에게는 강력한 기회와 의무가 동시에 존재합니다. 이 보고서가 작성된 CEO 기후 리더 연합Alliance of CEO Climate Leaders의 회원사를 포함하여 많은 기업이 이미 내부적으로 야심찬 목표를 설정하고 행동을 가속화하기 위해 내부적으로 행동하고 있습니다. 그러나 이러한 개별적인 행동의 총합만으로는 더 광범위한 목표를 달성하기에는 역부족입니다.
기업들은 자체 운영 영역을 넘어 가치 사슬, 산업 및 정책을 재구성하여 체계적인 영향systemic impact을 미칠 수 있는 방법을 모색해야 합니다. 기업들은 즉각적인 통제 범위를 훨씬 뛰어넘어 극적인 영향력을 발휘할 수 있는 5가지 방법으로 글로벌 기후 행동global climate action을 강화할 수 있습니다.
3.1. 공급업체의 탈탄소화 가속화.
탈탄소화를 추진하기 위해 공급망에 참여하는 기업은 기후에 막대한 영향을 미칠 수 있습니다. 매출 기준 상위 1,000대 글로벌 기업의 업스트림 스코프 3 배출량은 자체 배출량과 거의 비슷하며, 많은 경우 5배 이상이 될 수도 있습니다. 더욱 놀라운 사실은 업스트림 공급망까지 포함하면 상위 1,000대 글로벌 기업이 전 세계 배출량의 4분의 1 이상에 영향을 미칠 수 있다는 것입니다.
탈탄소화를 추진하기 위해 공급망에 참여하는 기업은 기후에 막대한 영향을 미칠 수 있습니다. 매출 기준 상위 1,000대 글로벌 기업의 업스트림 스코프 3 배출량은 자체 배출량과 거의 비슷하며, 많은 경우 5배 이상이 될 수도 있습니다. 더욱 놀라운 사실은 업스트림 공급망까지 포함하면 상위 1,000대 글로벌 기업이 전 세계 배출량의 4분의 1 이상에 영향을 미칠 수 있다는 것입니다.
최근 몇 년 동안 공급업체의 탈탄소화 참여는 훨씬 더 보편화되었습니다. 2021년에 7,000개 이상의 CDP 응답 기업(약 39%, 2022년에는 500대 기업 중 90%에 가까운 기업)이 탈탄소화를 추진 중이라고 답했습니다. 하지만 대부분은 아직 투명성 확립, 교육, 인식 제고에 초점을 맞춘 첫걸음에 불과합니다(그림 8 참조). 기업, 특히 규모가 큰 기업들은 참여를 확대함으로써 훨씬 더 큰 규모의 영향력을 발휘할 수 있습니다.
▶공급업체 1.5°C 준수.
현재 500대 CDP 응답 기업 중 공급업체가 탈탄소화 목표를 설정하거나 탈탄소화 이니셔티브를 시작하거나 사전 정의된 수준의 배출량 감축 또는 재생 에너지를 약속하도록 요구하는 비율은 30% 미만입니다(그림 8 참조).
현재 500대 CDP 응답 기업 중 공급업체가 탈탄소화 목표를 설정하거나 탈탄소화 이니셔티브를 시작하거나 사전 정의된 수준의 배출량 감축 또는 재생 에너지를 약속하도록 요구하는 비율은 30% 미만입니다(그림 8 참조).
공급업체가 적응할 수 있는 합리적인 시간을 주기 위해 일정이 정해져 있더라도 그 기준은 훨씬 더 높아야 합니다. 공급업체가 배출량을 공개하고, 과학에 기반한 배출량 감축 목표를 설정하고, 그 진행 상황을 지속적으로 추적하도록 요구하면 대부분의 기업이 전 세계 배출량에 큰 영향을 미칠 수 있습니다. 그리고 많은 성공 사례는 과감한 요구사항이 효과가 있음을 보여줍니다(그림 9 참조). 불필요한 복잡성을 피하려면 기업 간 원활한 탄소 데이터 교환을 지원하는 CO3 AI 제품 에코시스템CO3 AI Product Ecosystem이나 세계지속가능발전기업협의회의 탄소 투명성Carbon Transparency 파트너십과 같은 대규모 이니셔티브와 연계하여 공급업체의 요구사항을 산업 전반에 걸쳐 조정해야 합니다.
▶그린 오프테이크green offtakes 이행
배출 집약적인 소재 산업에서 과감한 탈탄소화를 가로막는 가장 큰 장애물 중 하나는 녹색 솔루션에 대한 충분한 수요와 비용을 지불할 의사가 있는지 여부에 대한 불확실성입니다. 저탄소 철강, 화학제품, 시멘트 및 기타 기초 소재를 생산하는 데는 여전히 상당한 가격 프리미엄이 붙기 때문에 탈탄소화를 위한 고투자와 고비용의 결정은 위험한 일입니다.
배출 집약적인 소재 산업에서 과감한 탈탄소화를 가로막는 가장 큰 장애물 중 하나는 녹색 솔루션에 대한 충분한 수요와 비용을 지불할 의사가 있는지 여부에 대한 불확실성입니다. 저탄소 철강, 화학제품, 시멘트 및 기타 기초 소재를 생산하는 데는 여전히 상당한 가격 프리미엄이 붙기 때문에 탈탄소화를 위한 고투자와 고비용의 결정은 위험한 일입니다.
반면, 최종 소비자와 대면하는 산업에 종사하는 기업들이 현재 약속한 자재 스코프 3은 이 10년 동안 녹색 시장이 실제로 공급 부족 상태가 될 수 있음을 나타내며, 이에 따라 감축 목표를 달성하지 못할 위험이 높아질 수 있습니다.
구매 약정Offtake은 두 가지 위험에 대비할 수 있는 강력한 수단입니다. 많은 기업이 여전히 '기다렸다가 배우자'는 접근 방식을 고수하고 있지만, 녹색 철강 구매를 약속한 스캐니아Scania와 셰플러Schaeffler, 2026년까지 8억 리터 이상의 지속 가능한 항공 연료를 확보한 DHL과 같은 발빠른 기업들은 이미 녹색 공급을 위한 전략적 계약을 체결하고 있습니다(그림 9 참조).
▶공급 확장을 위해 업스트림으로 이동
시장 공급이 원활하지 않은 경우, 일부 기업은 '구매'가 아닌 '제조'를 위해 거꾸로 통합을 선택하기도 합니다. 예를 들어, 증가하는 저탄소 선박에 미래 연료를 공급할 수 있는 e-메탄올 프로젝트의 공백에 직면한 머스크Maersk는 자체 프로젝트를 개발하여 이에 대처하고 있습니다. 다우Dow는 또한 X-에너지와 협력하여 미국 현장에 첨단 소형 모듈형 원자로를 도입하고 있습니다(그림 9 참조).
시장 공급이 원활하지 않은 경우, 일부 기업은 '구매'가 아닌 '제조'를 위해 거꾸로 통합을 선택하기도 합니다. 예를 들어, 증가하는 저탄소 선박에 미래 연료를 공급할 수 있는 e-메탄올 프로젝트의 공백에 직면한 머스크Maersk는 자체 프로젝트를 개발하여 이에 대처하고 있습니다. 다우Dow는 또한 X-에너지와 협력하여 미국 현장에 첨단 소형 모듈형 원자로를 도입하고 있습니다(그림 9 참조).
▶공동 투자 및 공동 형태의 공급업체 탈탄소화.
불충분한 자원, 자금, 지식은 특히 소규모 공급업체의 경우 탈탄소화를 가로막는 주요 장애물 중 하나입니다.
불충분한 자원, 자금, 지식은 특히 소규모 공급업체의 경우 탈탄소화를 가로막는 주요 장애물 중 하나입니다.
이러한 장애물을 극복하기 위해 몇몇 기업은 공급업체의 탈탄소화 노력을 강화하기 위해 공동 투자 및 지식 공유를 선택했습니다. 또한 많은 기업이 긴밀한 R&D 협력을 통한 공동 혁신에 베팅하고 있습니다. 영향력 있는 사례로는 공급망 탈탄소화 프로그램을 위한 유니레버Unilever의 10억 유로 펀드, 정밀 발효를 위한 노보자임Novozymes과 알라Arla의 파트너십, 가치사슬 파트너에게 재생 가능한 전력을 공급하기 위한 IKEA의 이니셔티브 등이 있습니다(그림 9 참조).
▶대규모 프로그램을 통한 공급업체 지원.
저탄소 솔루션 구현에 대한 직접적인 지원은 공급업체의 기술 및 자원 격차를 해소함으로써 막대한 효과를 창출할 수 있습니다. 여기에는 저소득 및 중간 소득 국가의 공급업체, 특히 데이터 투명성 및 탈탄소화 수단에 대한 역량 강화에 대한 투자가 포함됩니다.
저탄소 솔루션 구현에 대한 직접적인 지원은 공급업체의 기술 및 자원 격차를 해소함으로써 막대한 효과를 창출할 수 있습니다. 여기에는 저소득 및 중간 소득 국가의 공급업체, 특히 데이터 투명성 및 탈탄소화 수단에 대한 역량 강화에 대한 투자가 포함됩니다.
지금까지 대기업 중 약 8%만이 이미 공급업체에 직접적인 솔루션 지원을 제공하고 있습니다(그림 8 참조). 강력한 영향력을 발휘하는 사례로는 1,000개 공급업체가 참여하는 제로 카본 프로젝트Zero Carbon Project와 케링Kering의 에너지 효율 프로그램을 운영하는 슈나이더 일렉트릭Schneider Electric를 꼽을 수 있습니다(그림 9 참조).
3.2. 고객이 보다 더 녹색 선택을 할 수 있도록 지원.
대부분의 고객은 특히 가격에 민감한 시장과 국가에서 부가가치가 없는 지속 가능한 솔루션에 상당한 프리미엄을 지불할 의향이 없기 때문에 기업들은 종종 비용 상승에 대한 두려움을 야심찬 탈탄소화를 기피하는 이유로 꼽습니다.
대부분의 고객은 특히 가격에 민감한 시장과 국가에서 부가가치가 없는 지속 가능한 솔루션에 상당한 프리미엄을 지불할 의향이 없기 때문에 기업들은 종종 비용 상승에 대한 두려움을 야심찬 탈탄소화를 기피하는 이유로 꼽습니다.
그러나 일부 산업과 지역에서는 실제로 녹색 제품에 대한 초기 시장이자 성장 중인 시장이 존재합니다. 그렇지 않은 경우, 기업은 '주류' 고객을 전환하기 위해 더 나은 커뮤니케이션을 하거나 지속 가능한 제품에 대한 수요를 늘리기 위한 혁신 노력을 강화하고 다른 혜택도 포함시켜야 합니다. 어느 쪽이든 새로운 수준의 투명성을 도입하고 고객의 니즈에 맞는 녹색 선택지를 제공하는 기업은 시장을 변화시킬 수 있으며, 초기 이익을 거두어 다른 기업이 따라오도록 압력을 가할 가능성이 높습니다.
▶고객에게 저탄소 대안 제공.
많은 제품에서 소비자가 지속 가능한 결정을 내릴 수 있는 옵션은 여전히 너무 부족하고 시장 환경은 여전히 어렵습니다. 하지만 기업이 보다 더 녹색 대안으로 시장을 혁신할 수 있는 방법은 이미 존재합니다. 그 세 가지 모델은 다음과. 같습니다(그림 10의 예시 참조).
많은 제품에서 소비자가 지속 가능한 결정을 내릴 수 있는 옵션은 여전히 너무 부족하고 시장 환경은 여전히 어렵습니다. 하지만 기업이 보다 더 녹색 대안으로 시장을 혁신할 수 있는 방법은 이미 존재합니다. 그 세 가지 모델은 다음과. 같습니다(그림 10의 예시 참조).
– 대규모 순환circularity 촉진.
기업은 기존 제품을 대규모로 재사용, 수리 및 재활용할 수 있는 비즈니스 모델을 개발하여 1차 제품에 대한 수요를 줄일 수 있습니다. 세멕스Cemex의 순환 공정과 이케아Ikea의 환매 프로그램buyback programme은 이미 진전을 보이고 있습니다. 제품 내구성을 높여 차별화하기 위한 투자도 비슷한 효과를 거둘 수 있습니다.
기업은 기존 제품을 대규모로 재사용, 수리 및 재활용할 수 있는 비즈니스 모델을 개발하여 1차 제품에 대한 수요를 줄일 수 있습니다. 세멕스Cemex의 순환 공정과 이케아Ikea의 환매 프로그램buyback programme은 이미 진전을 보이고 있습니다. 제품 내구성을 높여 차별화하기 위한 투자도 비슷한 효과를 거둘 수 있습니다.
– 넷제로 제품 소개.
얼라이언스와 BCG의 2021년 보고서인 '넷제로 챌린지: 공급망의 기회Net Zero Challenge: The Supply Chain Opportunity'에 따르면 최종 소비자 제품의 공급망 배출량을 줄이는 데 따른 경제적 효과는 대부분의 사람들이 예상하는 것보다 훨씬 낮습니다. 대부분의 제품에서 배출량이 많은 기본 재료 비용이 최종 소비자 가격에서 차지하는 비중은 극히 일부에 불과하기 때문에, 2030년에 완전한 탈탄소화를 달성하더라도 최종 가격의 1~4% 정도만 비용이 추가될 것입니다.
얼라이언스와 BCG의 2021년 보고서인 '넷제로 챌린지: 공급망의 기회Net Zero Challenge: The Supply Chain Opportunity'에 따르면 최종 소비자 제품의 공급망 배출량을 줄이는 데 따른 경제적 효과는 대부분의 사람들이 예상하는 것보다 훨씬 낮습니다. 대부분의 제품에서 배출량이 많은 기본 재료 비용이 최종 소비자 가격에서 차지하는 비중은 극히 일부에 불과하기 때문에, 2030년에 완전한 탈탄소화를 달성하더라도 최종 가격의 1~4% 정도만 비용이 추가될 것입니다.
많은 제품의 경우, 처음 50%의 배출량을 줄이면 최종 가격에 미치는 영향이 1% 미만이 될 수도 있습니다. 많은 고객이 지불할 의사가 있는 금액은 그보다 훨씬 더 큽니다. 기업은 넷제로 버전net-zero versions의 제품을 빠르게 출시하여 고객에게 진정으로 지속 가능한 선택권을 제공해야 합니다.
– 탄소 배출 많은 시장 파괴적 혁신.
테슬라(전기차), 뤼겐발더 뮐레Rügenwalder Mühle(비건 육류 대체품), 노스볼트Northvolt(배터리)와 같은 기업은 녹색 대안을 고객에게 어필하여 시장을 성공적으로 파괴했습니다. 산업, 건물, 기타 식품 등 전통적으로 높은 성장률을 보이는 산업 분야에서도 혁신의 기회가 무르익고 있습니다.
테슬라(전기차), 뤼겐발더 뮐레Rügenwalder Mühle(비건 육류 대체품), 노스볼트Northvolt(배터리)와 같은 기업은 녹색 대안을 고객에게 어필하여 시장을 성공적으로 파괴했습니다. 산업, 건물, 기타 식품 등 전통적으로 높은 성장률을 보이는 산업 분야에서도 혁신의 기회가 무르익고 있습니다.
▶초기 녹색 다운스트림 수요 발굴.
현재 저탄소 시멘트에 대한 직접 시장은 제한적일 수 있지만, 많은 사람들이 저탄소 건물에서 살고 싶어 합니다. 특히 가치 사슬의 초기 단계에 있는 기업의 경우, 최종 소비자의 관심에도 불구하고 녹색 제품의 시장 진출 경로가 막혀 있을 수 있습니다.
현재 저탄소 시멘트에 대한 직접 시장은 제한적일 수 있지만, 많은 사람들이 저탄소 건물에서 살고 싶어 합니다. 특히 가치 사슬의 초기 단계에 있는 기업의 경우, 최종 소비자의 관심에도 불구하고 녹색 제품의 시장 진출 경로가 막혀 있을 수 있습니다.
이러한 기업들은 가장 매력적인 녹색 제품을 만들기 위해 다운스트림으로 진출하는 방안을 모색해야 합니다. 볼보가 다임러 및 트레이톤과 함께 진행한 트럭 충전 벤처truck-charging venture나 SkyNRG의 지속 가능한 항공 연료 크레딧 프로그램과 같은 초기 사례는 확산되고 확장되어야 합니다(그림 10 참조).
▶탄소 라벨링carbon labelling 도입.
특히 B2B 부문에서 고객이 더 나은 수요 선택을 할 수 있도록 하기 위한 전제 조건은 그 결과에 대한 투명성을 확보하는 것입니다. 이러한 측면에서 탄소 라벨링과 같은 이니셔티브가 차별화 요소가 되고 있습니다.
특히 B2B 부문에서 고객이 더 나은 수요 선택을 할 수 있도록 하기 위한 전제 조건은 그 결과에 대한 투명성을 확보하는 것입니다. 이러한 측면에서 탄소 라벨링과 같은 이니셔티브가 차별화 요소가 되고 있습니다.
제품의 탄소 배출량을 공개하는 기업과 공개하지 않는 기업 중 어느 쪽이 탄소 배출을 더 중요하게 생각하겠습니까? 마찬가지로, 배출량 투명성은 녹색 프리미엄green premium을 확보하고자 하는 원자재 생산업체에게 필수 조건입니다.
기업은 과감한 투명성 이니셔티브를 추진하고, 가치 사슬 전반에 걸쳐 배출량을 측정하고, 모든 제품의 탄소 발자국을 고객과 공유하는 BASF의 사례처럼 제품의 탄소 발자국을 공개해야 합니다(그림 10 참조).
이렇게 하는 기업이 많을수록 다른 기업들도 이를 따라야 한다는 압박을 받게 됩니다. 일관성이 없거나 오해의 소지가 있는 탄소 라벨이 확산되는 것을 방지하기 위해 규제 기관이나 업계 단체는 공통된 표준을 준수하도록 해야 합니다.
3.3. 업계의 변화 주도
야심찬 기후 행동을 모색하는 기업들은 현실적이든 인식적이든 '퍼스트 무버 불이익first-mover disadvantage'을 두려워하는 경우가 많습니다. 탈탄소화를 두고 경쟁하는 대신 기준을 높이기 위해 협력하는 것은 이러한 두려움을 극복할 수 있는 강력한 수단입니다.
야심찬 기후 행동을 모색하는 기업들은 현실적이든 인식적이든 '퍼스트 무버 불이익first-mover disadvantage'을 두려워하는 경우가 많습니다. 탈탄소화를 두고 경쟁하는 대신 기준을 높이기 위해 협력하는 것은 이러한 두려움을 극복할 수 있는 강력한 수단입니다.
▶업계 주요 기업들과 높은 공약 조율.
지난 몇 년 동안 업계 전반에 영향을 미치려는 대규모 공약이 점점 더 많아지고 있습니다. 특히 소수의 기업이 충분한 시장 점유율을 바탕으로 전체 부문의 '뉴노멀'을 공동으로 재편할 수 있는 공급망 '핀치 포인트pinch points'에서 그 잠재력은 상당합니다. 예를 들어, 전 세계 관리 자산의 절반 이상을 포함하여 130조 달러가 넘는 민간 자본을 관리하고 있는 '글래스고 넷제로 금융 연합Glasgow Financial Alliance for Net Zero'가 대표적 사례입니다.
제휴Alliances는 최소한의 약속보다 더 구체적인 수준의 연대를 지향할 때 가장 큰 영향력을 발휘합니다. 예를 들어, 미션 파서블Mission Possible의 7개 부문별 로드맵이나 지속 가능한 시장 이니셔티브의 보건 시스템 태스크포스는 구체적인 로드맵과 이니셔티브를 중심으로 회원들을 조율하려고 시도합니다.
지난 몇 년 동안 업계 전반에 영향을 미치려는 대규모 공약이 점점 더 많아지고 있습니다. 특히 소수의 기업이 충분한 시장 점유율을 바탕으로 전체 부문의 '뉴노멀'을 공동으로 재편할 수 있는 공급망 '핀치 포인트pinch points'에서 그 잠재력은 상당합니다. 예를 들어, 전 세계 관리 자산의 절반 이상을 포함하여 130조 달러가 넘는 민간 자본을 관리하고 있는 '글래스고 넷제로 금융 연합Glasgow Financial Alliance for Net Zero'가 대표적 사례입니다.
제휴Alliances는 최소한의 약속보다 더 구체적인 수준의 연대를 지향할 때 가장 큰 영향력을 발휘합니다. 예를 들어, 미션 파서블Mission Possible의 7개 부문별 로드맵이나 지속 가능한 시장 이니셔티브의 보건 시스템 태스크포스는 구체적인 로드맵과 이니셔티브를 중심으로 회원들을 조율하려고 시도합니다.
WEF포럼의 CEO 기후 리더 연합Alliance of CEO Climate Leaders도 회원사 간 공개와 목표를 일치시켰으며, 회원사들은 전력 구매 계약과 같은 수단을 과감히 활용하여 2019년부터 2021년까지 120개 이상의 회원사에서 전체적으로 10%의 배출량 감축을 달성했으며, 그 중 32%의 스코프 2 감축을 달성했습니다.
모든 연합은 특히 고소득 국가를 넘어 더 많은 회원을 확보하는 동시에 구체적인 영향력을 극대화할 수 있는 방법을 모색해야 합니다. 예를 들어, 20개의 농산물 거래업체가 연합하여 전 세계 삼림 벌채의 상당 부분을 막을 수 있는데, 이 중 4개 업체만 전 세계 곡물 및 대두 거래의 70~90%를 통제하고 있습니다(그림 11 참조). 기후 행동에 반대하는 당사자의 반독점 소송을 방어하기 위해 기업은 투명하고 공개적으로 이용 가능한 행동 강령을 작성하고, 법률 자문을 활용하고, 구성원에게 법적 레드라인에 대한 교육과 기후 변화 목표와 소비자 혜택을 모두 강조하는 등 정부 또는 기타 비산업적 이니셔티브와 협력하여 법적 탄력성을 구축해야 합니다.
▶새로운 업계 표준industry standard 창출.
또한 투명성, 가치 사슬의 데이터 교환 관행, '녹색' 제품을 구성하는 요소에 대한 객관적인 정의 등 공통의 업계 표준을 구축하기 위해 협력해야 합니다.
또한 투명성, 가치 사슬의 데이터 교환 관행, '녹색' 제품을 구성하는 요소에 대한 객관적인 정의 등 공통의 업계 표준을 구축하기 위해 협력해야 합니다.
2022년, 글로벌 철강 유통업체인 클뢰크너Kloeckner는 세계 최초로 '녹색 철강' 표준을 도입했습니다. 탄소 발자국을 기준으로 철강 제품을 6가지 카테고리로 분류하는 이 방법론은 탄소 배출량이 적은 철강 제품에 대한 초기 수요와 지불 의향을 즉각적으로 이끌어냈습니다. 이는 개별 기업이 생산자들의 행동 변화를 이끌어낼 수 있는 능력을 보여주는 강력한 사례입니다. 채굴된 원자재부터 기타 금속, 화학제품, 건축 자재, 심지어 소비재에 이르기까지 다양한 분야에서 유사한 이니셔티브가 필요합니다(그림 11 참조).
3.4. 이종 업계 파트너십 참여.
모든 기업은 가치 사슬을 완전히 탈탄소화하기 위해 다른 부문의 파트너에 의존합니다. 또한 많은 기업이 수소 또는 탄소 포집, 사용 및 저장(CCUS)과 같이 자사의 핵심 비즈니스와는 거리가 먼 새로운 기술을 필요로 합니다. 구매력 규모를 극대화하고, 위험을 공유하며, 녹색 프리미엄을 줄이기 위해 이종 업계와 협력하는 것은 그린테크 혁신가greentech innovators, 특히 잠재력이 높은 스타트업과 기업의 확장을 가속화하는 강력한 수단이 될 수 있습니다.
▶녹색 수요 통합, 솔루션 확장 및 위험 축소
많은 탈탄소화 기술은 비선형적인 속도로 성장해야 하지만, 현재 제한된 규모를 고려할 때 위험에 직면해 있습니다. 바이오 연료biofuels, 수소, CCUS 등 대부분은 다양한 산업에서 필요로 하는 기술입니다. 이러한 기술의 경우, 산업 간 구매 그룹은 혁신을 가속화하고 업스트림 개발자에게 비즈니스 사례에 대한 확신을 심어주는 데 중요한 강력한 수요 신호를 보낼 수 있습니다.
많은 탈탄소화 기술은 비선형적인 속도로 성장해야 하지만, 현재 제한된 규모를 고려할 때 위험에 직면해 있습니다. 바이오 연료biofuels, 수소, CCUS 등 대부분은 다양한 산업에서 필요로 하는 기술입니다. 이러한 기술의 경우, 산업 간 구매 그룹은 혁신을 가속화하고 업스트림 개발자에게 비즈니스 사례에 대한 확신을 심어주는 데 중요한 강력한 수요 신호를 보낼 수 있습니다.
퍼스트 무버 연합First Movers Coalition은 총 150억 달러의 구매력을 가진 90개 이상의 기업을 모아 2030년까지 감축이 어려운 7개 부문의 핵심 기술에 대한 조기 수요를 창출하는 한편, 넥스트젠NextGen과 ㅍ로티어Frontier는 탄소 제거를 위한 자금을 공동 조달했습니다(그림 12 참조).
▶공동 이니셔티브를 통한 신기술 확장
현재 시범 운영 단계에 있는 몇몇 기술은 과거에 비해 훨씬 빠른 속도로 시장에 출시되어야 합니다. 전기차와 같은 기술을 위한 공통 인프라는 시장이 성장하는 동안 확장되어야 합니다. 공동 이니셔티브를 통해 기업은 자원을 모으고 확장 위험을 공유할 수 있습니다.
현재 시범 운영 단계에 있는 몇몇 기술은 과거에 비해 훨씬 빠른 속도로 시장에 출시되어야 합니다. 전기차와 같은 기술을 위한 공통 인프라는 시장이 성장하는 동안 확장되어야 합니다. 공동 이니셔티브를 통해 기업은 자원을 모으고 확장 위험을 공유할 수 있습니다.
성공 사례는 볼보와 르노 및 CMA CGM의 전기 밴 파트너십과 같은 합작 투자부터 잠재적으로 영향력이 큰 저탄소 기술을 확장하기 위해 여러 분야의 기업으로부터 자금을 모으는 Breakthrough Energy의 카탈리스트Catalyst와 같이 수십 명의 참여자가 참여하는 대규모 파트너십에 이르기까지 다양합니다. 예를 들어, 주요 항공사가 협력하여 산업 규모의 전자 등유e-kerosene 생산을 가속화한다면 이러한 파트너십이 확대되어 초기 단계의 기술을 업계 전반으로 확장하는 데 도움이 될 수 있습니다(그림 12 참조).
3.5. 더 과감한 정책 옹호 및 지원
섹션 2에서 살펴본 바와 같이, 훨씬 더 야심찬 정부 정책은 탈탄소화를 가속화하는 가장 중요한 원동력이 될 수 있습니다. 기업이 이러한 정책을 요구하느냐, 아니면 방해하느냐에 따라 규제의 진전에 엄청난 차이를 만들 수 있습니다.
섹션 2에서 살펴본 바와 같이, 훨씬 더 야심찬 정부 정책은 탈탄소화를 가속화하는 가장 중요한 원동력이 될 수 있습니다. 기업이 이러한 정책을 요구하느냐, 아니면 방해하느냐에 따라 규제의 진전에 엄청난 차이를 만들 수 있습니다.
▶넷제로 징책net-zero policies 손상시키지 않고 지지
500대 CDP 응답 기업 중 95%가 2022년에 어떤 형태로든 기후 옹호 활동climate advocacy에 참여했습니다. 그러나 일부 기업은 여전히 산업 협회의 일원이거나 야심찬 규제에 반대하는 로비를 적극적으로 펼치는 등 한 국가 또는 한 사업부에서 다른 국가로 모순된 메시지를 보내고 있습니다.
500대 CDP 응답 기업 중 95%가 2022년에 어떤 형태로든 기후 옹호 활동climate advocacy에 참여했습니다. 그러나 일부 기업은 여전히 산업 협회의 일원이거나 야심찬 규제에 반대하는 로비를 적극적으로 펼치는 등 한 국가 또는 한 사업부에서 다른 국가로 모순된 메시지를 보내고 있습니다.
2021년에 영향력지도InfluenceMap가 평가한 기업 중 95%가 파리 기후변화 목표에 부합하지 않거나 엇갈린 신호를 보냈습니다. 오늘날의 지지는 후진국에 더 초점을 맞출 수도 있습니다. 2022년 CDP의 500대 응답자 중 40%가 미국, EU 및/또는 일본의 정책 조치를 지지한 반면, 중국은 3%, 다른 상위 10대 배출국은 4%에 불과했습니다.
▶규제와 경로 형성 지원.
기업은 기존의 옹호 활동을 넘어 정책 및 부문별 로드맵에 대해 정부와 협력할 수 있습니다. 이를 통해 정책의 확실성을 확보하고 업계 전반의 야망을 강화할 수 있습니다. 덴마크의 기후 파트너십과 탈화석연료 스웨덴 이니셔티브와 같은 성공적인 사례는 모두 정부에 의해 시작되었습니다. 그렇지 않은 경우에는 기업이 주도적으로 나서야 합니다(그림 13 참조).
기업은 기존의 옹호 활동을 넘어 정책 및 부문별 로드맵에 대해 정부와 협력할 수 있습니다. 이를 통해 정책의 확실성을 확보하고 업계 전반의 야망을 강화할 수 있습니다. 덴마크의 기후 파트너십과 탈화석연료 스웨덴 이니셔티브와 같은 성공적인 사례는 모두 정부에 의해 시작되었습니다. 그렇지 않은 경우에는 기업이 주도적으로 나서야 합니다(그림 13 참조).
▶새로운 형태의 파트너십에 참여.
공공-민간 파트너십(PPP)은 인도네시아의 200억 달러 규모의 저스트 에너지 전환 파트너십과 같이 대규모 투자의 위험을 줄일 수 있는 강력한 잠재력을 입증했습니다. 또한 허가 절차가 주요 장애물 중 하나이기 때문에 프로젝트 리드 타임을 단축하는 지렛대가 될 수도 있습니다. 재생 에너지를 가속화하고 수소 생산을 확대하며 전력, 수소, CO2 운송 및 저장을 위한 새로운 인프라를 구축하기 위해서는 수많은 유사한 메가 프로젝트가 필요할 것입니다(그림 13 참조).
공공-민간 파트너십(PPP)은 인도네시아의 200억 달러 규모의 저스트 에너지 전환 파트너십과 같이 대규모 투자의 위험을 줄일 수 있는 강력한 잠재력을 입증했습니다. 또한 허가 절차가 주요 장애물 중 하나이기 때문에 프로젝트 리드 타임을 단축하는 지렛대가 될 수도 있습니다. 재생 에너지를 가속화하고 수소 생산을 확대하며 전력, 수소, CO2 운송 및 저장을 위한 새로운 인프라를 구축하기 위해서는 수많은 유사한 메가 프로젝트가 필요할 것입니다(그림 13 참조).
자선 단체와의 파트너십도 중요한 기회입니다. 연간 75억 달러에서 125억 달러에 달하는 기후 완화climate mitigation 분야는 현재 전체 자선 지출의 2% 미만을 차지합니다. 공공-민간 및 자선 파트너십(PPPP)은 자본의 위험을 완화하고 추가 자금을 확보하기 위한 새로운 경로를 구축하는 데 도움이 되는 보다 창의적인 방법을 추진하는 데 도움이 되는 새로운 별자리로 떠오르고 있습니다.
결론 Conclusion
이 이야기가 진부하게 들릴지 모르지만, 그럼에도 불구하고 시계는 똑딱거리고 있고 재앙을 피할 수 있는 시간은 얼마 남지 않았다는 것은 사실입니다. 전 세계는 더 많은 파리 협정 체결의 순간Paris moments과 상황의 긴박함을 반영하는 집단적 사고방식의 전환이 절실히 필요합니다. 그리고 모든 곳에서 대규모의 탈탄소화가 필요합니다. 각국 정부는 넷제로에 더 가까이 다가가는 동시에 가장 취약한 계층에게 혜택을 줄 수 있는 정의로운 전환just transition을 보장해야 할 큰 책임이 있습니다.
정부는 더 과감하고 단기적인 목표를 설정할 수 있습니다. 또한 리더를 지원하고 후발주자에게 불이익을 줄 수 있는 권한이 있습니다. 스마트한 정책과 더 나은 구매, 가격 외부효과, 지구 남반부 지원, 신기술 장려를 통해 기업과 사회 전체의 상황을 바꿀 수 있습니다. 이와는 대조적으로 관료주의, 허가 지연, 화석 연료에 대한 보조금, 낡은 조달 관행을 추가할 수도 있습니다.
정부가 더 나은 방향으로 더 빨리 나아갈 수 있도록 지원하는 것은 비즈니스 커뮤니티의 리더를 포함한 공동의 책임입니다. 하지만 기업은 공공 부문이 행동할 때까지 기다릴 수 없습니다. 기업은 진전을 가속화하기 위해 시스템적 영향을 주도할 수 있고, 또 주도해야 합니다.
기업들은 공급망 전반에 걸쳐 탈탄소화를 추진할 수 있습니다. 성공적인 녹색 대안을 실행하여 전체 시장을 움직일 수 있습니다. 이들은 산업 내 또는 산업 전반에 걸쳐 협력하여 기술 개발과 탈탄소화를 크게 가속화할 수 있습니다. 또한 현 상태를 유지하는 대신 더 스마트하고 대담한 정책을 추진하여 옹호에 대한 입장을 바꿀 수 있습니다.
이 보고서가 독자들에게 영감을 주고 더 광범위한 행동을 위한 촉매제이자 지침이 되기를 바랍니다. 개별 의제에만 집중하는 것만으로는 충분한 진전을 이루기 어렵습니다. 공공 및 민간 리더들은 산업과 사회 전반의 변화를 지원하고 가속화하는 시스템 플레이어system players가 되어야 합니다. 지금은 할 수 있느냐 없느냐가 아니라 어떻게 할 것인가를 고민해야 할 때이기 때문입니다.